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我国各阶段招生人数与在校生数均呈下降趋势

2020年1月22日 - 新萄京棋牌手机版2016

中国教育在线21日发布的《2015年基础教育发展调查报告》显示,目前,我国各个阶段的招生人数与在校生数均呈下降趋势,近年基本探底,趋于稳定,虽有局部反弹,但并未形成根本性的逆转。

“2013年北京地区基础教育阶段生均经费平均28668万元,而河南仅为5458元、贵州为6872元,差距达到5倍左右。”这是9月17日中国教育在线公布的《2016年基础教育发展调查报告》中提供的数据。该报告对近20年来教育部以及国家相关部门发布的数据进行了梳理,对不同教育阶段的生源状况、教育投入进行了数据分析。“资源均衡问题实际不是一个教育问题,更是一个社会问题,是一个发展问题,与地方经济直接相关。”中国教育在线总编辑陈志文说,教育投入主体分为中央和地方,所以教育投入的多少很大程度上取决于地方经济发展状况。目前,各地经济发展水平还存在着差距,这是客观事实,所以,“国家要保证最起码的公平”。报告显示,1997年以来,基础教育阶段生均公共财政预算教育事业费支出呈现逐年增长趋势。1997年小学生均经费(生均公共财政预算教育事业费,下同)334元,初中591元,普通高中1155元,中职1085元,高校6523元。而到2013年分别增至小学6902元、初中9258元、普通高中8448元、中职8785元、高校15592元。增幅分别为小学1968%、初中1466%、普通高中631%、中职710%、高校139%。与此相对应,高校生均经费从2001年至2005年呈逐年下降趋势,从6816元减少至5376元。2006年以后逐步增长。但2013年再次呈现下降趋势,从2012年的16367元减少至15592元。报告显示,2003年时我国的初中在校生数量达到6618万人,从2004年起初中在校生数量开始逐年下降,2014年减少至4385万人,总降幅达34%。与招生人数和在校生总量下降形成鲜明对比的是,初中阶段教师数量保持了平稳态势,甚至略有增长。2003年为347万人,2014年为349万人,11年增长两万人,生师比大幅度下降,2003年初中阶段生师比为20.5∶1,到2014年降至12.6∶1。“我国是发展中的大国,穷国办大教育就一定要考虑基础教育阶段的投资效率。”陈志文说。

据了解,报告对近20年来教育部以及国家相关部门发布的数据进行了梳理,对不同教育阶段的生源状况、教育投入进行了数据分析。

报告指出,近10余年,每年新生儿数量长期维持在1600万左右,比上一个高峰少了1000万,这也构成了我国基础教育与教育的基本供给构成。从1997年开始,小学招生人数从2500万减少至2014年1658万,小学教师数量在这一时期也同步减少。伴随小学招生数量下降,初中招生人数从2001年也开始直线下滑。已经从最高峰时每年招生2263万人,下降至2014年的1448万人。

“近年高等教育毛入学率明显加速增长,近3年增长了10.6个百分点,达到37.5%,远远高于前10年的增长速度。”中国教育在线总编辑陈志文说,因为生源的绝对减少,高等教育已经从大众化快速迈向普及化。

此外,报告显示,1997年以来,基础教育阶段生均公共财政预算教育事业费支出呈现逐年增长趋势。1997年小学生均经费(生均公共财政预算教育事业费,下同)334元,初中591元,普通高中1155元,中职1085元,高校6523元。而到2013年分别增至小学6902元、初中9258元、普通高中8448元、中职8785元、高校15592元。

与此相对应,高校生均经费从2001年至2005年呈逐年下降趋势,从6816元减少至5376元。2006年以后逐步增长。但2013年再次呈现下降趋势,从2012年的16367元减少至15592元。

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