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中共武汉大学委员会关于巡视整改情况的通报

2020年4月19日 - 模拟考试
中共武汉大学委员会关于巡视整改情况的通报

中共教育部考试中心委员会关于落实教育部党组巡视组反馈意见整改情况的通报发布时间:2019-02-28

经市委批准,十一届市委第六轮巡视对18所市属高校及3家所属医院,以及4家市级部门管理的院校党组织开展了常规巡视。

根据中央统一部署,2017年2月28日至4月28日,中央第十巡视组对武汉大学党委进行了专项巡视。2017年6月20日,中央巡视组向武汉大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

根据教育部党组统一部署,教育部党组第五巡视组于2018年4月13日至5月30日对教育部考试中心党委进行巡视。6月26日,巡视组向考试中心反馈了巡视意见。对于巡视组指出的问题和提出的意见建议,中心党委高度重视,诚恳接受,并以严的要求、实的作风、真的担当落实落细各项整改措施,整改工作取得明显成效。按照信息公开和巡视工作有关要求,现将巡视整改落实情况予以公布。

近日,市委各巡视组分别向被巡视党组织反馈了巡视意见。以下是摘编的巡视反馈问题和建议内容。

一、牢固树立“四个意识”,切实履行主体责任,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

一、提高政治站位,把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好

市委巡视一组向天津医科大学党委反馈巡视情况

学校党委高度重视,将巡视整改作为当前最重要的政治任务,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入落实中央巡视要求,切实履行巡视整改主体责任,扎扎实实抓好整改工作。

1.统一思想,提高认识。中心党委牢固树立四个意识,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手。巡视组反馈意见的当天,中心立即召开党政联席会,传达学习部党组的重要指示精神,逐条逐句对巡视组反馈的意见再学习再领会,深入研究和部署整改工作。中心党委清醒认识到党建工作还存在一些不容忽视的问题,清醒认识到全面从严治党任务仍然艰巨,清醒认识到政治生态仍面临挑战,必须直面存在的问题,敢于对自己动刀,坚持立行立改、全面整改,对巡视提出的问题做到条条必整改、件件有着落。

问题:一是党的领导弱化。贯彻落实中央和市委决策部署打折扣,传达上级精神有“断层”。“三全育人”体系不完善,思想政治工作有“短板”。“一流学科”建设整体推进力度不大,创新机制不完善。推进医改、医德医风建设有“缺位”,所属医院开展便民惠民服务不均衡。党委领导核心作用发挥不充分,对二级学院和附属医院班子建设领导不力。政治意识淡薄,净化政治生态不彻底,意识形态工作责任制落地不实。二是党的建设抓而不实。选人用人把关不严,执行干部选拔任用程序和领导干部任期制不严格,培养选拔优秀年轻干部工作不到位。发挥基层党组织政治功能有欠缺,对基层党建工作缺乏深入具体指导和督促检查,对发展党员工作把关不严,重形式轻实效。三是履行全面从严治党政治责任不到位。落实“两个责任”缺乏政治自觉,推动巡视整改不到位,监督执纪偏宽偏软。整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题成效不明显,治理违反中央八项规定精神问题用力不足,关键岗位仍存在廉洁风险。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

(一)提高政治站位,统一思想认识

2.加强领导,扎实推进。巡视意见反馈后,中心党委立即成立了由党政一把手为组长,其他班子成员为成员的巡视整改工作领导小组,成立了由党委副书记、纪委书记为组长,各支部书记及各部门主要负责人为成员的整改工作小组,全面开展巡视整改。中心先后召开11次党政联席会,8次牵头部门专题会,研究部署整改工作,着力解决重点难点问题,扎实有序推进各项整改任务的落实。

建议:一是坚持和加强党的全面领导,扛起管党治党、办学治校政治责任。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以政治建设为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强党的建设,充分发挥党建引领作用。要认真贯彻新时代党的建设总要求,加强校党委领导班子及总医院党委、肿瘤医院党委等所属单位各级领导班子和干部队伍建设。要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党建与事业发展“一盘棋”思想。要加强和改进思想政治工作,严格落实意识形态工作责任制。三是认真履行“两个责任”,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。要严守政治纪律和政治规矩,严格落实党内政治生活若干准则。严格执行中央八项规定精神,严查“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。要从严教育、管理和监督党员干部,提振干事创业精气神,努力营造良好政治生态。

学校党委通过召开党委全委会、党委常委会议,组织校院两级专题民主生活会、支部组织生活会等形式,深入学习、深刻认识习近平总书记重要讲话精神的重大意义和精神实质,深刻领会总书记对高等学校寄予的殷切期望和亲切关怀,深刻剖析学校存在的突出问题,不断凝聚共识,把全校师生特别是学校领导班子和党员干部的认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央巡视办和巡视组对学校党委的反馈意见与要求上来,统一到教育部党组对学校党委做好巡视整改的指导意见上来。通过学习,学校领导班子和党员干部进一步坚定了牢固树立“四个意识”的自觉,坚定了落实全面从严治党要求的自觉,坚定了坚持社会主义办学方向、办好人民满意大学的自觉。

3.落实责任,务求实效。中心党委对巡视组反馈的意见认真全面梳理、逐条逐项制定整改措施,提出了时间节点清晰、工作措施具体、阶段目标明确、工作进度可控的15个方面、90项整改措施。在此基础上建立整改问题清单、细化工作措施,将90项措施逐一落实到责任领导、责任部门、责任人,确保件件有人抓、事事有人管。中心党委和支部的主要负责同志认真履行整改工作第一责任人职责,领导班子成员带头整改,按照职责分工,认真抓好自身和分管部门各项整改工作。中心党委通过召开会议、印发文件等方式明确各支部、各部门整改责任、任务和要求,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,全力以赴抓好整改。

市委巡视一组向天津医科大学总医院党委反馈巡视情况

(二)加强组织领导,周密安排部署

新萄京棋牌app,二、聚焦反馈意见,坚持问题导向,突出重点逐项落实

问题:一是“四个意识”不强,党的领导弱化。贯彻中央和市委重大决策部署不坚决,净化政治生态工作不认真。落实加强公立医院党的建设要求动作缓慢,坚持公立医院公益属性有欠缺,意识形态工作责任制落实不力。执行党委领导下的院长负责制有差距,党委会议事决策不规范。二是用心用力不足,党的建设虚化。党委理论学习中心组学习浮于表面,对领导干部思想教育引导不到位。党管干部、党管人才原则落实不力,选人用人程序不规范。党内政治生活不严肃,党员发展工作不规范。三是党委主体责任履行不力,全面从严治党宽松软。开展警示教育工作不到位,纪委监督执纪力度不够。“四风”问题禁而不止,存在不作为不担当和形式主义官僚主义问题,对违反中央八项规定精神和医德医风问题查纠不严。重点部位存在廉洁风险。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委及有关部门处理。

学校党委坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,认真贯彻落实中央巡视组和巡视办安排部署,依实情、出实招、求实效,着力构建组织架构,深入研究评价尺度,精心编制整改方案,为巡视整改顺利开展奠定了坚实组织基础。一是构建有力组织架构。学校迅速成立了党委书记韩进任组长,党委副书记、校长窦贤康任第一副组长,党委常务副书记、纪委书记黄泰岩,党委常委、常务副校长冯友梅、谈广鸣任副组长,其他班子成员任小组成员的巡视整改工作领导小组。全校各二级单位成立了由党政主要负责人为第一责任人的巡视整改工作专班。二是明确整改评价尺度。为保证巡视整改效果,提升工作效率,学校巡视整改工作领导小组集中讨论,明确了整改事项到位的评价尺度和整改方式,提出了“改、补、建、究”四字要求:“改”就是改正,主要针对“偏差”、“风险”、“缺位”、“失范”等类型问题;“补”就是补课,主要针对“不到位”、“不及时”、“不全面”、“不深入”等类型问题;“建”就是建设长效机制;“究”就是实行责任追究。三是精心编制整改方案。学校党委专门召开2次党委常委会议、10余次专题会议研究整改落实方案。结合前期已经开展的即知即改工作,针对中央巡视组反馈意见共分解出56项整改任务,制定了139项整改措施,每一项整改任务都明确了牵头校领导和牵头单位,每一条整改措施都明确了责任单位,确保巡视反馈的问题条条有落实,整改措施项项责任到单位。此外,学校党委还制定了《中共武汉大学委员会意识形态专项整改工作方案》《武汉大学选人用人工作检查整改方案》和《中央巡视组移交问题线索核查工作方案》。

关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题的整改

建议:一是增强政治意识,充分发挥党委领导核心作用。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真执行公立医院党委领导下的院长负责制,落实“以人民健康为中心”的发展理念,坚守公益属性,不断提高医疗服务能力和水平。二是提升组织力,抓实党的建设。要充分发挥党建引领作用,强化正确的选人用人导向,加强对医务人员的思想政治和医德医风教育。严肃党内政治生活,严格党员教育、管理和监督。三是切实扛起“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。要敢于动真碰硬,严格执纪,强化警示教育,严厉整治医德医风等问题。健全制度,规范管理,防控廉洁风险。加强巡视整改落实,举一反三,从“人事因制”上下功夫,大力营造干事创业、担当作为的氛围。

(三)坚持领导带头,以上率下发力

1.强化理论学习,推进学习常态化、制度化、系统化

市委巡视一组向天津市肿瘤医院党委反馈巡视情况

学校党委坚决履行主体责任,领导班子带头学习思考、带头研究整改、带头推进落实,充分发挥了带头示范作用。一是带头加强学习。中央巡视意见反馈后,学校领导班子成员严格要求、以身作则,认真对照中央巡视反馈意见,结合分管工作,率先召开专题民主生活会,深入领会中央精神、深刻反思问题根源,全校各单位共召开专题民主生活会76次。二是带头研究整改措施。学校领导班子深入分管单位、联系学院,传达巡视整改有关精神,分析研究相关领域存在的问题,多次集中讨论研究整改措施制定工作。领导班子成员主动认领牵头整改任务,党委书记韩进和党委副书记、校长窦贤康牵头负责4项整改任务、12项整改措施,班子11位成员按照工作分工牵头负责整改任务、整改措施,有的负责整改措施超过20项。党委书记韩进逐条分析反馈意见,逐项研究整改措施;校长窦贤康主持4次校长办公会议,专题研究涉及巡视整改的各项制度和措施;领导班子成员带领相关部门逐项拟定任务书、时间表、责任人。三是带头推进整改落实。学校领导班子成员带头干、亲自抓、督进度、催落实、解难题,通过专题会、调研、现场办公等形式,逐项推动整改落实。

一是制定《考试中心党委理论学习中心组学习制度》,进一步推进中心组学习制度化规范化。中心党委深刻认识到,加强党委理论学习中心组的学习,是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要制度性安排,是进一步加强中心党的建设、更好地推动教育考试事业发展的必然要求。巡视期间,中心党委按照巡视组意见立行立改,先后邀请专家举办了4期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题讲座,领导班子成员参加集中学习和专题讲座共20人次。2018年,党委理论学习中心组围绕党的十九大、习近平总书记系列重要讲话、全国教育大会等主题共开展6次集中学习,不断加强领导班子思想政治建设,提高领导干部理论水平和工作能力。

问题:一是党的领导不够有力。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在往心里走、往实处做上有差距。落实意识形态工作责任制不到位。贯彻党中央有关公立医院的重大决策部署不坚决,“以人民健康为中心”的发展理念没有树牢,坚持公立医院的公益属性不到位。推进综合改革滞后,医改和“一流学科”建设进展缓慢。二是党的建设弱化。选人用人把关不严,选拔任用程序不规范,领导干部交流制度不落实。党内政治生活不严肃,对基层党组织建设指导检查不力,对党支部书记和党员日常教育不到位,不按规定缴纳党费问题依然存在。三是全面从严治党“两个责任”履行不到位。违反中央八项规定精神问题仍有发生,对于存在的医德医风问题,缺乏标本兼治的决心和力度。对上轮巡视“回头看”反馈的重点问题整改敷衍。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

(四)完善工作机制,注重推进落实

二是扎实开展处级干部专题培训。巡视期间,中心完成所有处级干部关于党的十九大精神规定学时的专题培训。在此基础上,中心党委认真做好处级干部培训规划,拟用五年时间分批组织处级干部、支部委员赴红色教育基地,开展为期57天的党性专题教育活动,不断增强处级党员干部党性修养。

建议:一是加强党的领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;要牢固树立“以人民健康为中心”理念,积极推进公立医院改革发展。二是加强党的建设。要坚持选人用人正确导向,加强和改进干部选拔任用工作;要严肃党内政治生活,强化基层党组织建设,切实突出党组织政治功能。三是严格履行“两个责任”。要结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实把巡视反馈的问题整改落实到位。要坚持不懈贯彻中央八项规定精神,深入扎实抓好医德医风建设,驰而不息纠正“四风”,建立健全廉洁风险防控长效机制,营造风清气正的良好政治生态。

学校党委在推进整改上始终强调要抓政治站位、抓“关键少数”,抓重点难点,抓责任落实,通过健全决策推进、督办管理、分工协作等工作机制,不断推进整改落实,深化整改效果。一是强化整改推进。学校党委确定整改督办4个时间节点,明确通过巡视整改工作领导小组办公室会议、巡视整改工作领导小组会议和党委常委会议及校长办公会议等会议统筹推进巡视整改各项决策工作。巡视整改工作领导小组办公室会议主要研究讨论整改过程中需要研究解决的具体事项;巡视整改工作领导小组会议主要研究决定巡视整改中的重大、全局性事项;党委常委会议和校长办公会议主要研究决定巡视整改过程中由相关职能部门提出的,需要由党委常委会议或校长办公会议决定的重大事项等。此外,学校党委还适时召开党委全委会和巡视整改工作中期推进会,深化动员部署和推进落实。二是强化督办落实。学校党委制定了《武汉大学巡视整改工作台账》,在巡视整改工作领导小组办公室设立了督办组,对整改任务进行跟踪督办,要求各二级单位根据时间节点报送整改进展情况,实行销账式管理。三是强化分工协作。学校党委明确了整改任务牵头校领导和牵头单位的牵头责任、整改措施责任单位和全校各单位的具体责任,健全了巡视整改工作的日常运行机制,完善了责任链条和协作模式,确保工作有条不紊,责任层层落实。四是强化整改全覆盖。在全力落实学校整改任务的同时,学校党委组织各分党委(党总支),主动对照反馈意见,结合实际开展整改,制定整改方案47份,整改任务1351项,取得良好效果。五是加强制度建设,制定、修订和完善重要制度文件26项,长效机制建设初见成效。六是强化追责问责,给予10人党纪处分,起到了很好的警示作用。

三是推进学习型支部建设,坚持政治学习常态化制度化。中心党委专门设立党建活动室,作为支部开展党建活动的场所;为各支部统一配备党建工作记录本,实行学习签名考勤、学习笔记评查等办法。各支部进一步细化学习计划,切实增强学习的自觉性和主动性,建立工作学习交流微信群,不定期推送学习资料。截至2018年12月底,支部组织开展重温入党志愿书等主题党日活动共21次,支部书记讲党课共11人次,党员提交学习体会200余篇。

市委巡视二组向天津中医药大学党委反馈巡视情况

在巡视整改期间,学校党委共召开党委常委会议8次,校长办公会议4次,巡视整改工作领导小组会议5次,巡视整改工作领导小组办公室会议11次,各类专题会近20次,适时召开党委全委会和巡视整改工作中期推进会,统筹推进巡视整改工作;学校纪委召开纪委全委会2次,研究相关问题。截至8月20日,共计完成整改措施119项,占全部整改措施的85.6%,其余20项正按照计划推进,将于年内完成。

2.坚持理论联系实际,加强调研,学用结合

问题:一是政治站位不高,坚持和加强党对学校工作的全面领导不到位。贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会讲话精神迟缓,“课程思政”改革创新滞后;贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务力度不够,推进学校“双一流”建设步伐缓慢;落实教育部和市委有关部署有差距;意识形态工作责任制落实不到位。二是抓党建促事业发展效果不明显,党委没有树牢“抓好党建是最大的政绩”理念。党建基础工作不扎实,发展党员程序不规范;对学生思想政治教育和日常管理不够重视;选人用人工作不规范,干部队伍建设缺乏长远规划。三是推进全面从严治党力度不够,党委主体责任和纪委监督责任履行不到位。对二级学院全面从严治党主体责任考核流于形式,对重大项目风险防控缺乏力度,违反中央八项规定精神问题禁而不止,存在不作为不担当和形式主义官僚主义问题;纪委监督执纪宽松软,开展工作不规范。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委及有关部门处理。

二、坚持问题导向,注重真抓实改,全力保证各项整改措施落地落实

一是强调学用结合,提高领导班子成员运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作的能力。在党委理论学习中心组每次学习时安排1位班子成员重点发言,紧紧围绕中央和部党组决策部署,密切联系教育和考试综合改革实际,阐述推进教育考试事业改革发展的思路和建议。截至2018年12月底,领导班子成员到所在支部讲党课5人次,谈落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思考和体会。

建议:一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针作为办学治校的首要政治任务。坚持社会主义办学方向,推动学校全面发展;落实好意识形态工作责任制,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。二是全面加强学校党建工作。重视基层党务干部培训,真正发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;规范选人用人程序,为学校发展储备优秀人才。三是夯实全面从严治党“两个责任”。党委要结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加大风险防控力度,堵塞制度和管理漏洞,举一反三,抓实巡视整改;派驻纪检监察组要强化责任担当,不断提高监督执纪水平;要深化不作为不担当问题专项治理,坚决反对形式主义、官僚主义,严查违反中央八项规定精神问题。

学校党委充分认识到巡视整改是巩固巡视成效、检验巡视成果的重要抓手,中央巡视组的反馈意见是中央交给学校党委的“必答题”。学校党委全盘接受,深刻反省,不回避、不遮掩,坚持问题导向,围绕问题抓整改,全力保证各项整改措施落地落实。

二是大兴调研之风,切实把理论学习与工作实际相结合。2018年,领导班子成员牵头组织开展或参加各类调研11项,形成了《2018年高考内容改革成效调研报告》等多篇调研成果,为推进部党组部署的高考综合改革、高考评价体系建设等奋进之笔重点工作提供了重要决策参考。

市委巡视二组向天津中医药大学第一附属医院党委反馈巡视情况

(一)在“四个意识”不强,党的领导弱化方面

关于党的政治建设和思想建设不到位,意识形态工作责任制未落实问题的整改

问题:一是党委发挥领导核心作用有差距。推进医院改革发展没有做到把方向谋长远,没有结合实际制定医院中长期发展目标;统筹推进高质量发展成效差,整肃侵害群众利益和医德医风问题不坚决,协调推进主业发展改革的决心不大、力度不够。二是党建工作不扎实。部分党支部落实“三会一课”制度走形式、效果差,学用“两张皮”问题突出;选拔任用年轻干部力度不够,后备力量不足。三是全面从严治党不严不实。党委履行主体责任不力,对被问责干部处分决定执行不严格;纠正违反中央八项规定精神问题不坚决、不彻底;纪委履行监督责任不到位,主动发现问题能力弱;国有资产监管不到位,存在资产流失和廉洁风险。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委及有关部门处理。

1.关于“贯彻党的教育方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神没有落地”整改情况

3.坚持和加强党的全面领导,找差距补短板

建议:一是提高政治站位,加强党对医院的全面领导,不折不扣地贯彻落实中央和市委重大决策部署,加快医改进程,传承发展中医药事业。二是树牢抓党建促发展思想,扎实推进医院各级党组织建设,切实做好基层党建工作,加强干部队伍特别是年轻干部和专业人才队伍建设。三是落实全面从严治党“两个责任”,提高管党治党水平,结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进巡视整改见底见效。认真贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠治违规违纪问题。强化防控体系建设,加强对国有资产的监管,严防流失风险。

(1)认真传达学习、深入贯彻落实十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神

一是加强组织机构建设,强化两个责任的落实。中心党委深刻认识到,必须旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导、坚持党要管党和全面从严治党放在首位,党委书记要把更多精力放在党建工作主业上,充分发挥党委政治核心作用。按照2018年6月印发的《中共教育部党组关于完善直属单位党组织设置和体制机制的意见》有关要求和部党组下一步的统一安排,积极推进和落实事业单位党政主要负责人分管业务的调整和党的机构建设等有关工作。

市委巡视二组向天津体育学院党委反馈巡视情况

学校党委进一步增强“四个意识”,立足不断提高师生政治站位和政治觉悟,进一步推进十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习传达和贯彻落实。一是印发《关于进一步深入学习十八届六中全会精神和全国高校思想政治工作会议精神的通知》,组织各分党委(党总支)开展再学重温活动,责成相关学院党委严格按照要求认真学习传达十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,真正做到入脑入心,体现到实际行动。二是进一步强化教职工理论学习,出台《武汉大学教职工理论学习制度》,明确学习内容、方式、机制等,通过上党课、专家辅导报告、在线学习、小组研讨等方式深化学习,不断提升教职工理论水平。

二是进一步强化政治自觉,坚定不移落实中央和部党组重大决策部署。2018年高考中,加强习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观体系的考查;全国教育大会召开后,坚决贯彻落实习近平总书记关于高考改革的重要指示精神,赴浙江、上海等10余个省份组织开展高考评价体系理论研究与高考改革调研工作,完成高考综合改革选考科目设置的改进建议;坚决贯彻党和国家关于教材工作的决策部署,2018年10月完成对自学考试思政辅导读本的修编工作。

问题:一是政治意识弱化。贯彻全国高校思想政治工作会议精神有落差,加强大学生思政教育工作不到位;落实意识形态工作责任制不到位,师德师风建设薄弱,存在不作为不担当问题。二是党的建设虚化。党内政治生活不严肃,民主生活会走形式;基层党组织建设薄弱,基础工作不扎实;发展党员把关不严,选人用人程序不规范。三是履行全面从严治党“两个责任”不到位。巡察工作没有落实政治监督的定位,未聚焦突出问题和关键少数,审计发现问题整改不到位;纪委监督责任落地不实,执纪问责避重就轻;违反中央八项规定精神问题依然存在;存在国有资产流失和廉洁风险。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委及有关部门处理。

(2)紧密结合实际,认真贯彻落实党的教育方针政策

三是严肃党内政治生活,提高党内政治生活质量。中心党委认真分析在落实党内政治生活制度方面存在的差距,制定《考试中心党委贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则的要求》,坚决做到两个维护;进一步完善《考试中心领导班子民主生活会制度》,将民主生活会与年度工作总结相结合;制定《考试中心领导班子成员双重组织生活制度实施细则》,明确要求领导班子成员自觉参加所在党支部活动;严格落实党员领导干部日常谈话制度,进一步加强班子成员间思想上、工作上的沟通交流;修订《考试中心领导接待日制度》,要求班子成员经常性深入基层,与一线干部职工开展面对面的谈话与交流。2018年,领导班子成员参加党委和支部组织生活60余人次,与干部职工谈心谈话158人次,对民主生活会前征询干部职工的意见建议逐条进行回应。

建议:一是牢固树立“四个意识”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对学院工作的全面领导,把立德树人作为根本任务,加强师德师风建设,促进学院各项事业高质量发展。二是以政治建设为引领,全面提升党建工作水平,打造坚强有力的领导班子,营造良好政治生态。以提升组织力为重点,加强基层党组织建设。坚持选人用人正确导向,严格执行干部选拔任用工作条例。三是认真履行全面从严治党主体责任,确保压力层层传递,责任层层压实。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,做好巡视“后半篇文章”。派驻纪检监察组要严格履行监督责任,保证中央八项规定精神和党的纪律规矩得到坚决执行。

一是在制定“双一流”建设方案过程中,把切实加强党的领导作为“双一流”建设方案中改革任务的首要举措,全面贯彻落实党的教育方针政策,充分结合和体现“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局要求,坚持“四个服务”、“四个坚持不懈”,明确了“双一流”建设“六大建设任务”和“五大改革任务”,并于7月10日报教育部审核。二是结合学校综合改革和“双一流”建设,进一步理顺学校、学部、学院(系)的关系,出台《进一步加强学部统筹协调职能的意见》,强化学部在学术、学科及人才等方面的统筹职能;在校学术委员会下设立人力资源专门委员会,制定学部人力资源委员会实施细则,依法依规发挥学部在统筹教书育人、科研学术与学科布局、资源整合一体推进方面的作用。三是进一步推进中央党的群团工作会议精神落地落实,主动关心和支持群团工作,学校群团组织“政治性、先进性、群众性”不断增强。四是出台《关于加强和改进新形势下共青团工作的实施意见》,进一步加强党委对共青团的领导,加大对共青团工作的指导和支持,发挥好党的助手和桥梁作用,切实增强团组织的吸引力和凝聚力。

4.着力增强领导班子政治意识、规矩意识

市委巡视三组向天津外国语大学党委反馈巡视情况

(3)进一步突出立德树人在人才培养工作中的核心位置

一是对2016年党委、纪委换届过程中党委书记、纪委书记由会议研究决定的问题进行了深刻反省和检讨,再次集体学习《党章》《基层组织选举工作暂行条例》等党内法规文件,进一步强化政治意识、规矩意识,在组织党的重大活动前,认真学习党规党纪,严格执行规章制度。

问题:一是政治站位不够高,党的领导弱化。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以及中央和市委决策部署不够深入;党委领导核心作用发挥不到位,思政育人工作存在薄弱环节,师德师风建设不力;发展思路不清晰,推动学校内涵式发展、高质量发展差距大;意识形态工作责任制落实不到位。二是党的建设薄弱,党组织作用发挥不充分。指导推动基层党建工作不力,“三会一课”制度落实不到位;发展学生党员工作有欠缺。三是全面从严治党不力,“两个责任”未压实。党委对巡察工作重视不够,工作进展缓慢。纪委主动发现问题意识不强,执纪宽松软;监管责任缺失,存在国有资产流失风险。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

一是全面清理完善职称评审、人才引进、教师选聘工作机制,推进教师评价体系改革,着力解决“三重三轻”和“一硬一软”问题;完善教学工作考核评估体系,拟定《武汉大学教师本科教学工作考核若干规定》,强化立德树人效果的考核评价和日常教学考评,否决了部分评教结果未达标教师的高级岗位申请;建立思想政治、人才培养、师德师风问题负面清单,修订教职工考核办法和纪律处分条例。二是注重发挥马克思主义理论学科领航和示范辐射作用,把服务学生思想政治教育、提高学生思想政治教育工作水平作为马克思主义学科建设目标,将马克思主义理论学科作为“世界一流学科(群)领军计划”10个重点学科之一;进一步推广“马工程”重点教材的使用,努力把马克思主义理论学科优势转化为思想政治理论课的教育教学优势,打造马克思主义理论人才培养高地、科学研究高地、高端智库平台和意识形态建设的坚强阵地。三是认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神,探索实施思想政治理论课特聘教师制度,逐步配齐思想政治理论课专职教师,选强配齐辅导员,加强协同育人,形成育人合力。四是以社会主义核心价值观为引领,坚持正面引导与负面警示相结合,深入开展典型宣传;修订《武汉大学教职工处分暂行办法》,坚持师德师风问题“一票否决”,对违反师德师风的行为,依纪依规严肃处理。

二是重温党的中央委员会历次代表大会的历史和党章的有关要求,发文将党委、纪委换届名称改为第三届党委、纪委。认真学习《教育部直属机关基层党委设置与换届规程》《教育部直属机关基层党总支设置与换届规程》,全面掌握换届选举工作流程和规范。

建议:一是深入贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务,把巡视整改与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来;要认真执行党委领导下的校长负责制,强化党委领导核心作用,下大力气解决制约学校发展的重点、难点问题。二是着力强化基层党建工作,加强对二级学院党组织的领导监督;严格执行干部选拔任用有关规定,选好配强二级学院领导班子;加强党支部建设,规范党员发展工作。三是坚决履行全面从严治党主体责任和监督责任,认真落实纪检监察体制改革有关要求,抓好巡视巡察和审计发现问题的整改,防范国有资产流失风险。

2.关于“落实党委领导下的校长负责制有偏差”整改情况

5.从维护政治安全的高度完善考试安全管理机制

市委巡视三组向天津广播电视大学党委反馈巡视情况

(1)进一步完善党委领导下的校长负责制,强化学校党委领导核心作用

一是进一步提高安全保密意识。中心党委深刻认识到在安全问题上所有考试项目都同等重要,确保考试安全是考试公信力的重要体现,事关考生利益和社会稳定。2018年7月,开展以个人自查、部门自查和聘请有资质的专业机构检查相结合的安全保密自查自纠工作,未发现失泄密问题;启动涉密命题工作场所和题库命题工作平台改造工程,将于2019年投入使用。针对近年来发生的考试安全事件,再次分析原因,总结教训,提出改进措施;2018年9月,召开全体干部职工警示大会,开展全员安全保密警示教育;强化海外考试安全管理,网上报名系统已经全部纳入信息化整体框架,试点部署了基于人脸识别技术的考务实施过程管理系统,并将于2019年扩大使用范围,确保考试安全。

问题:一是政治站位不高,“四个意识”树得不牢。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,结合实际不紧密;立德树人根本任务落实不到位,校风学风建设不扎实;落实市委、市政府决策部署慢,谋划学校发展不主动;意识形态工作责任制落实不到位,阵地管理存在薄弱环节。二是对思想政治工作不重视,党建工作与业务工作脱节。思政工作未贯穿教育教学全过程;干部队伍建设缺乏统筹谋划,教职工队伍断层问题严重。三是“两个责任”落实不到位,全面从严治党存在薄弱环节。党委领导班子工作作风不深入,从严治校力度不大;纪委监督执纪能力不强,效率不高;违反中央八项规定精神问题仍然存在。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

一是出台《中共武汉大学委员会工作规则》,进一步完善学校党委工作机制,全面落实党委对学校工作的领导。二是严格执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,通过组织集中学习、自学和参加上级部门培训,进一步提高领导干部政治站位,强化对“党委领导”和“校长负责”内涵的认识。三是组织修订《中共武汉大学委员会常务委员会议事规则》《武汉大学校长办公会议议事规则》,进一步明确了党委常委会议和校长办公会议的定位与议事范围,提升决策科学化、民主化、规范化水平。四是根据教育部党组印发的任职通知,校长窦贤康任校党委副书记;进一步规范学校党委成员排序。

二是完善考务管理制度建设。结合不断发展变化的考试安全形势,印发《2018年普通高等学校招生全国统一考试考务工作规定》《2019年全国硕士研究生招生考试考务工作规定》等通知文件,强化对考试安全保密的要求。2018年开展了7次对考试战线的考务管理业务培训,各级考务人员共参训1000余人次。

建议:一是加强党的领导,在全面落实党的教育方针上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持中国特色社会主义办学方向和立德树人根本任务。二是坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,加强基层党组织建设。加强思想政治工作,加快思政教师培养引进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化基层党建工作。三是落实全面从严治党“两个责任”。党委要把党的政治建设摆在首位,切实扛起巡视整改主体责任。纪委要切实担起监督责任,加大监督执纪力度,提高监督执纪水平。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。

(2)认真贯彻执行民主集中制,严格落实“三重一大”集体决策制度

三是多措并举提高信息安全防护能力。以信息系统安全等级保护制度为抓手,从管理、技术、运维三个方面,进一步增强信息系统安全防护能力。建立健全管理制度,印发《考试中心网络安全管理规定》等8个文件,制定《网络安全应急处理办法》,在中心内网设立信息安全教育专栏;依据事前防御、事中监测、事后审计的原则,对现有安全体系进行了风险梳理,部署完成了网页防篡改G01系统、网站攻击溯源系统、终端安全准入系统、抗拒绝服务攻击系统等设备,强化系统安全监测和防护能力。

市委巡视三组向天津中德应用技术大学党委反馈巡视情况

学校党委严格按照“三重一大”制度有关要求,对有关问题迅速开展核查整改。一是修订《中共武汉大学委员会贯彻“三重一大”决策制度实施办法》,进一步完善“三重一大”决策制度。二是完善重大基建项目和大额资金分配方案及其变更决策程序,确保重大基建项目和“双一流”资金及学科建设重大资金分配方案及其变更必经党委常委会议审定。三是严格执行干部选拔任用制度,健全相关工作机制,严格做好相关纪实工作,杜绝临时动议问题。四是排查学校综合改革方案执行落实情况,进一步明确重点,优化方案并加大推进落实力度;排查学校人事分配制度改革方案执行落实情况,加大校内相关分配制度改革推进力度,平稳实施养老保险改革。五是出台《武汉大学督办工作实施办法》,加大对重要会议决策事项的督办力度,避免决而不行。

6.推动意识形态工作责任制的落实

问题:一是党的领导弱化。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够自觉,缺乏把新思想转化为落实立德树人各项要求的实践。对中央和市委关于教育工作的部署要求贯彻落实不够扎实。领导学校改革发展思路不够清晰,面对创建世界一流应用技术大学的目标任务缺少精准硬招。政治生态涵养不足,党内政治生活质量不高,政治文化建设不到位。二是党的建设虚化。思想政治工作不扎实,意识形态工作浮于表面。执行干部人事制度不规范,干部人才配备存在短板。抓基层党建的意识不强,基层党组织发挥作用不佳。三是履行全面从严治党“两个责任”不实。党委管党治校不严,开展警示教育不到位。纪委“三转”不到位,履职能力不强。违反中央八项规定精神问题依然存在,形式主义、官僚主义问题比较突出。国有资产存在流失风险。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

(3)进一步完善学院(系)管理体制,强化学院(系)分党委(党总支)政治核心作用

一是制定《考试中心党委意识形态工作责任制实施细则》,明确中心党委领导班子及其成员的意识形态工作责任,强化党管意识形态、党管宣传职能,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。2018年12月,召开党委专题会议,研究意识形态工作;制定《考试中心党委2019年意识形态工作计划》,就命题工作、宣传工作、网络信息审核等方面加强意识形态的政治性、原则性、方向性提出明确要求。

建议:一是牢固树立“四个意识”,强化政治定力。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。紧扣立德树人根本任务,紧密结合学校实际,传承工匠精神,不断提升学校综合实力和管理水平。二是加强思想建设、组织建设。落实意识形态工作责任制,抓实思想政治工作。加强高素质人才队伍建设,提升教学管理质量。练好党建工作基本功,提升党建工作能力和水平,充分发挥基层党组织政治功能。三是坚决履行“两个责任”,强化管党治校政治担当。党委要增强责任意识,发挥“头雁效应”。纪委要增强斗争本领,提升执纪水平。强化风险防控机制,严格财务审核把关,充分发挥内部审计监督作用。

学校党委进一步加强学院(系)分党委(总支)建设,推动党委领导下的校长负责制在学院(系)落地落实,确保党的教育方针政策落实到位。一是修订《中共武汉大学委员会分党委(直属党总支)工作细则》,进一步明确分党委(党总支)及其主要负责人的工作职责,确保院系党组织政治核心和监督保证作用的发挥。二是严格落实党政共同负责制实施办法,加强对院(系)党政共同负责制、党政联席会议制度的学习培训和执行情况的监督检查,组织开展分党委(党总支)自查自纠和学校抽查,确保执行规定不走样。三是举办院长培训班、新任中层干部培训班等,进一步强化学院(系)领导干部“四个意识”,增强贯彻党的教育方针政策和学校各项管理规章制度的自觉性。

二是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,中心党委旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,要求各项考试业务紧紧围绕培养什么人、如何培养人、为谁培养人这一教育的根本任务开展工作,将立德树人贯穿教育考试全过程,充分体现中国特色社会主义教育的鲜明特征,切实把意识形态工作责任落实到中心工作的各个层面和各个领域。

市委巡视四组向天津音乐学院党委反馈巡视情况

3.关于“意识形态阵地风险突出”整改情况

三是建立健全意识形态工作责任制的考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,按照一岗双责、党政同责的要求,中心党委与各党支部书记、各部门负责人签订了意识形态工作责任书,层层落实意识形态工作责任。

问题:一是党委领导核心作用发挥不充分。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作存在差距;执行党委领导下的院长负责制不到位,推动学院改革发展不力,在明确办学目标、提升教学质量等方面存在偏差。二是党的建设抓而不实。对思政教育重视程度不高,创造性开展思政教育研究不够,课程设置不合理;对基层党组织建设重视不够、指导不力;干部人才和教师队伍建设缺乏长远规划,干部年龄梯次不合理。三是管党治党政治责任没有压实。党委履行主体责任不到位,对重点岗位廉洁风险防控措施不严密;纪委主动监督意识不强,聚焦主责主业不够;落实中央八项规定精神不严不实,所属单位违规违纪问题仍然存在。

(1)进一步加强学习,不断增强领导干部抓意识形态工作的思想和行动自觉

关于选人用人工作不严格,基层党组织建设存在薄弱环节问题的整改

建议:一是切实发挥党委领导核心作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行党委领导下的院长负责制,着力推进学院改革发展,坚决扛起办学治校责任。二是切实抓好党的建设。牢固树立抓党建促发展的理念,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严肃党内政治生活,加强对基层党组织的监督指导,实现管党治党与学院发展“两促进”。主动担负起立德树人根本任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为铸魂育人的总引领,提高思政教育质量和水平。三是切实履行全面从严治党“两个责任”。党委要以巡视整改为契机,加强对廉洁风险点的排查梳理,建章立制、堵塞漏洞,努力营造风清气正的政治生态。派驻纪检监察组要主动监督,严肃查处违反中央八项规定精神及其他违纪违法问题,把纪律规矩树起来。

认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,积极推进意识形态专项整改,努力提高意识形态工作管理能力和水平。一是在对照检查认真梳理的基础上,通过党委常委会议集中学习、中心组专题学习研讨等多种形式,全面深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和中央有关文件精神。二是制定意识形态整改专项方案,成立以党委书记韩进为组长,党委副书记、校长窦贤康为第一副组长的意识形态工作专项整改领导小组,逐条逐项推进意识形态领域问题的专项整改,并通过进一步强化意识形态工作责任制,逐级逐岗压实责任。三是深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神,制定出台《武汉大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》等系列文件,着力提升思想政治工作水平。

7.严格规范执行干部选拔任用制度

市委巡视四组向天津美术学院党委反馈巡视情况

(2)进一步强化意识形态工作责任制

一是进一步规范干部选拔任用程序。认真梳理在提任处级干部过程中存在的考察环节不全面以及履行程序不严谨的问题,修订完善《考试中心中层干部选拔任用工作暂行办法》,进一步强化规矩意识,在干部选拔和任用的工作程序上做到严格、严谨、一丝不苟,坚持好干部标准,把政治标准放在第一位,按要求书面向纪委征求意见,对群众反映的问题逐一核实,防止干部带病提拔。

问题:一是党委领导核心作用发挥不充分。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮于表面,对习近平总书记关于教育工作的重要指示要求没有学深学透;对意识形态阵地的管控意识不强,肃清武红军恶劣影响不彻底;在推动学院内涵式发展、提升办学水平上用力不够,推进教学改革动力不足。二是党建工作虚化弱化。没有把立德树人根本任务贯穿到思政教育的始终;落实党建责任制用力不均衡,没有做到党建工作与学院发展相容共促;落实党管人才要求不到位,干部和教师队伍建设存在差距。三是管党治党政治担当不足。党委主体责任没有压紧压实,开展不作为不担当问题专项治理工作不到位;纪委执纪问责宽松软。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

梳理完善意识形态相关制度,更加注重监督检查和结果运用,制定履行意识形态工作“一岗双责”的主要措施,确保意识形态工作责任制落地落实落细。

二是修订《岗位说明书》并在选聘工作人员时严格执行岗位要求。全面梳理现有岗位职责,细化明确工作人员岗位、职责任务、工作要求和任职条件,对于特殊岗位和重点岗位,修订前充分征求纪委办等部门意见,确保每个岗位科学、规范。

建议:一是加强党委对学院的全面领导,履行办学治院政治责任,以习近平总书记对教育工作的重要论述指导推动学院改革发展;增强做好意识形态工作责任感和紧迫感,牢牢占领学院意识形态主阵地;彻底肃清武红军恶劣影响,不断净化政治生态。二是抓实党建工作,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,促进学院党的建设上水平;提高对思政教育重视程度,将思政教育与专业教育有机融合。三是学院党委要扛起全面从严治党的主体责任,对巡视反馈的问题进行全面排查和集中清理整治,强化作风建设,推进整改见底到位;派驻纪检监察组要提高监督执纪能力水平,正确运用好“四种形态”,扎实履行职责使命。

(3)进一步加强意识形态阵地建设

三是加强处级干部队伍建设规划,适时开展部分处室主要负责人轮岗交流。人事处、财务处和国际交流处三个部门的工作性质有一定特殊性,中心党委已着手物色政治素质好、业务能力强的处长人选,加快有关干部的培养进度,待考核合格后,尽快启动轮岗交流工作。

市委巡视五组向天津理工大学党委反馈巡视情况

积极贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,切实增强阵地意识。出台《武汉大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》,研究制定《武汉大学加强和改进教师思想政治工作实施意见》,健全教师思想政治工作责任体系,充分发挥教师党支部的思想引领、团结凝聚、教育服务功能。

四是在教育部人事司指导下,对现有双肩挑及有关岗位数量进行调整,现已符合国家政策规定。

问题:一是“四个意识”不强,政治担当不够,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。党委领导核心作用发挥不充分,党委的要求在二级学院存在“中梗阻”,谋划推进学校内涵式发展不到位;落实立德树人根本任务、抓师风学风校风建设不扎实,思想政治工作存在薄弱环节。二是党内政治生活不严肃,净化政治生态不深入。落实党管干部、党管人才原则不到位。基层党组织战斗力凝聚力不强,基层党建重形式轻效果。三是全面从严治党有差距,“两个责任”压得不实。主体责任有缺失,党委对十届市委巡视反馈问题整改力度不够,违反中央八项规定精神问题态度不鲜明、整治不坚决,形式主义、官僚主义问题犹存。纪委监督执纪问责不到位,正风肃纪持续发力不够;对重点岗位和国有资产监管不严。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

(二)在党的建设缺失,基层组织软弱涣散方面

8.加强干部监督管理

建议:一是牢固树立“四个意识”,切实加强党的领导。要深入学习领会习近平总书记对高等教育提出的一系列新思想新论断新要求和党中央对高等教育改革发展作出的决策部署,不断提高办学治校和服务社会能力。结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深刻反思和检视巡视反馈问题,认真研究工作举措,破除长期存在的“中梗阻”痼疾。二是坚持以政治建设为引领,统筹推进党建各项工作。要提高党内政治生活的原则性和战斗性,加强基层党组织建设,强化党员意识。坚决落实党管干部、党管人才原则,统筹谋划好干部队伍建设。三是严格落实“两个责任”,解决好责任压力传导层层递减问题。要加强重点岗位、重点环节廉洁风险防控,着力推进源头治理;切实抓好巡视整改,确保件件有着落、事事有回音。

1.关于“选人用人问题突出,党管人才不到位”整改情况

一是制定《考试中心中层干部个人有关事项报告规定》,进一步严格个人事项报告工作程序,做好报告前的教育指导,以及报告后的严格审查。对近年来存在报告不实情况的同志,在已经进行组织处理的基础上,由人事处和纪委办组织进行再谈话、再批评,并再次组织集体学习两项法规和《考试中心中层干部个人有关事项报告规定》,撰写心得体会。

市委巡视五组向天津工业大学党委反馈巡视情况

(1)进一步加强选人用人把关,选好用好干部

二是完善《考试中心因私出境管理暂行规定》,严格按照管理权限履行审批手续。在办公系统中专门设置现职处级干部因私出境审批及护照领用功能模块。处级干部和涉密人员的因私护照集中管理,按规定审批后方可领取使用。

问题:一是党的领导弱化,学习贯彻中央和市委重大决策部署存在差距,履行办学治校政治责任不到位,推动一流学科建设用力不足;党委领导核心作用不强,执行“三重一大”制度不严格,在解决学校发展的重点、难点问题上议而不决、缺乏担当。二是基层党组织建设薄弱,发展优秀教师入党工作不力;思想政治和意识形态工作未抓实抓牢,“大思政”格局尚未形成;干部选拔任用工作不规范,对干部队伍梯队建设谋划不足。三是党委履行主体责任不到位,上轮巡视整改不彻底,对巡察成果运用不充分;纪委履行监督责任乏力,日常监督不到位,执纪问责不严格、不规范;审计监督缺位,资产管理存在廉洁风险。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

学校党委认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策,严格按照党的干部工作原则选拔任用干部。一是对举报反映个别干部的有关问题进行深入调查,对违纪违规问题,依纪依规进行处理。二是加强选人用人把关,严格执行“凡提四必”,坚决防止“带病提拔”。三是修订《武汉大学中层领导干部选拔任用工作办法》,在干部选任条件中突出对“德”方面的要求,加强对干部“德”的考察,充分听取分管校领导和教职工的意见,加强对干部的日常监督管理。

三是严格执行新修订的《考试中心中层干部选拔任用工作暂行办法》。完成干部基础信息采集完善工作;坚持全面系统、环环相扣的原则,梳理选任干部工作程序、重要情况和特别问题的相关纪实材料;严格规范选任工作会议记录,对干部选任工作进行全面准确纪实,确保干部选任的每一个环节、每一道程序都符合规定要求。

建议:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入检视巡视反馈问题;强化政治担当,提高政治觉悟,把“两个维护”体现在整改行动上、落实到工作中。二是准确把握新时代党的建设总要求,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,以党的政治建设引领学校各项事业发展;加强基层党组织建设,落实党建和意识形态工作责任制。三是切实担负起管党治党政治责任,充分发扬斗争精神,统筹抓好上轮巡视整改不到位问题和本轮巡视指出问题的整改,推动全面从严治党严起来、紧起来、硬起来。

(2)进一步树立正确用人导向

9.加强党支部建设,提高组织力

市委巡视五组向市大学软件学院党委反馈巡视情况

学校党委在选人用人上进一步突显中心工作需要,严格按照好干部标准选拔任用干部。一是在新修订的中层领导干部选拔任用工作办法中,删除了“到龄转非离任”的规定。二是严格落实上级有关规定,废止《武汉大学非领导职务干部任用和管理暂行办法》,停止非领导职务选任工作。三是围绕学校教学科研中心工作,统筹配备不同学科背景的干部,坚持“人岗相适、双向选择”原则,大力实施干部交流轮岗制度,化解干部选用中的矛盾,激发干部队伍干事创业的活力。

一是发挥党委的领导核心作用,加强对党支部工作的指导。制定《考试中心党委领导班子成员联系党支部工作制度》,规定领导班子成员除所在支部外还要联系分管部门的党支部,有责任、有义务帮助和指导党支部加强自身建设。中心党委组织了1次支委专题培训,提高支部委员的党建工作素养和能力。

问题:一是落实党的全面领导责任有偏差,“四个意识”不强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。对中央、市委重大决策部署学习贯彻抓而不实,开展产教融合等工作不够深入;党委把方向用力不足,学院实习实训定位落实不好;在体制机制创新中担当作为不够,对事业单位企业化运作机制缺乏积极探索。二是党的建设薄弱,落实立德树人根本任务不够用心,办学治校基本功不扎实。思政课和“课程思政”未抓实,未结合实际贯彻落实“三全育人”要求;对基层党建工作重视不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不足。三是全面从严治党不力,履行“两个责任”不到位,未抓实巡视反馈问题持续整改。廉洁风险防控工作不实,对党员干部疏于监督管理;纪委主动监督意识不强,执纪问责缺乏力度;对上轮巡视指出问题整改不够彻底。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委、市委组织部及有关部门处理。

(3)进一步加强对领导干部的监督管理

二是强化责任担当,落实两个责任。中心党委召开了1次支部工作交流会,各支部围绕党建工作深入交流,互相促进、共同提高;坚持支部书记述职评议制度,2018年底,各支部书记分部在支部党员大会上做党建工作述职,促进党建工作责任制真正落到实处。

建议:一是坚持党对高校工作的全面领导,深入学习贯彻习近平总书记关于高校工作系列重要讲话和指示批示精神,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入检视、整改巡视反馈的问题,切实担负起立德树人根本任务,确保党的路线方针政策和重大决策部署不折不扣得到落实。强化自我革命精神,创新体制机制,深化产教融合,发挥好实习实训基地作用,为全市软件产业加快发展培养高质量人才。二是把抓好党建作为办学治校的基本功,牢牢掌握意识形态工作领导权,重视基层党建工作,坚持思政课和“课程思政”两手抓。三是认真落实“两个责任”,严明纪律规矩,严格管理干部,严抓风险防控,严肃执纪问责,力戒形式主义、官僚主义,推动全面从严治党向纵深发展。

学校党委进一步完善制度,构建多部门联动工作机制,强化干部监管中的薄弱环节。一是严格执行中组部、中央纪委的相关文件,对领导干部离职情况进行核查,加强对学校管理干部离岗、辞职、退休等情况的管理。二是出台《武汉大学中层领导干部兼职管理办法》,对有关干部兼职问题进行审核,责令完善兼职手续或者退出兼职,按有关规定处理兼职取酬所得。三是研究修订《武汉大学教职工纪律处分暂行条例》《武汉大学教职工考核办法》,清理相关人员待遇执行情况,严格按照文件调整、停发薪酬待遇,对超发部分予以补扣、追回。四是对领导干部档案“三龄两历”认定不准确或涉嫌造假、漏报、瞒报个人事项进行审核,依纪依规严肃处理。五是印发《关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理工作的通知》,修订《武汉大学因公临时出国审批与管理办法》,严格审批和证照管理,对未及时上交证件的领导干部按有关规定进行处理。

三是修订《考试中心党支部三会一课制度》并对落实情况进行督促检查。强化支部书记抓党建的职责,严格规范三会一课工作记录,中心党委组织了1次支部工作记录本专项检查。制定《考试中心党员组织生活会规程》《考试中心民主评议党员工作规程》,对支部开展批评与自我批评、个人自评、党员互评、民主测评和组织评定等作出明确具体的要求。2018年底,在职党员共160人全部参加了组织生活会,开展了民主评议党员。退休党员采取网络交流、电话沟通、集体座谈等多种形式组织党员参加组织生活会和民主评议党员。

(4)进一步强化党委对人才工作的领导

四是加强青年思想政治工作,关心青年职工成长。2018年12月,中心党委专题听取团委工作汇报,支持团委开展工作,增强青年职工的归属感和凝聚力;各支部建立了党员联系青年职工机制,通过多种方式了解青年职工的所思所想、所忧所盼,帮助青年职工解决工作、学习中的实际困难。

学校党委进一步强化“党管人才”意识,严把思想政治关,推进“人才强校”战略顺利实施。一是落实党管人才,明确每年党委常委会议至少听取一次人才工作汇报;拟定包括新教师选聘相关文件、人才选聘程序调整方案、学校人事人才工作会相关文件等提交党委常委会议审议的重要事项清单。二是把思想政治表现作为引进人才的首要条件,加强对拟引进人才思想政治、学术道德等情况的综合了解和考察;修订聘任合同,强化岗位纪律要求。三是通过多种方式,加强对引进人才思想政治状况的把握和引导。

五是修订《考试中心党费收缴、使用和管理办法》,进一步规范和做好党费收缴、使用和管理工作。

2.关于“党内政治生活不严肃,政治性、时代性、原则性、战斗性不强”整改情况

关于全面从严治党没有形成合力,党风廉政建设、纪律建设和作风建设不到位问题的整改

(1)进一步加强党委领导班子理论学习,规范领导班子成员双重组织生活

10.落实中央八项规定精神,纠正四风问题

学校党委进一步加强和改进中心组学习,规范领导班子成员双重组织生活。一是出台《武汉大学党委理论学习中心组学习规则》,进一步完善党委理论学习中心组学习制度;进一步丰富学习形式,在集体学习研讨、个人自学、专题研讨基础上,适当开展实地调研、社会考察等,增强学习的针对性和实效性。二是明确校领导落实双重组织生活制度的具体要求,对校领导班子成员参加所在党支部组织生活的情况进行登记汇总,并在党委常委会议上进行反馈,进一步增强班子成员参加支部组织生活的自觉性、主动性。

一是坚决落实中央八项规定精神和教育部20条实施办法,巡视期间,以更严格的要求完成了问题办公用房的改造工作。根据教育部有关规定完成公务用车制度改革工作,按照保密要求和公车使用规定,严格管理公务用车。

(2)进一步提高校院两级领导班子专题民主生活会质量

二是依据有关规定,清理规范津补贴项目。中心党委对巡视反馈意见所列项目进行了认真复核,清退了命题入闱、考试值班等费用,清退了非涉密人员的保密费,清退了未按有关要求发放的交通补贴。同时根据中心业务工作特点,进一步完善了绩效工资分配办法,研究制定了新的职工上下班交通补贴办法。

学校党委着力提升校院两级民主生活会质量,民主生活会净化思想、增进团结、解决问题的作用进一步增强。一是严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,开好学校领导班子民主生活会。7月10日,学校领导班子召开巡视整改工作专题民主生活会,达到了“团结-批评-团结”的目的,也为切实抓好整改工作统一了思想,明确了方向。二是加强督促指导,切实提高二级单位领导班子民主生活会质量。发放了政策学习读本,要求分党委(党总支)全面梳理近三年班子民主生活会相关情况,组织各二级单位召开巡视整改专题民主生活会,并开展专项督导,各单位领导班子民主生活会的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。

三是修订《考试中心贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》。各支部、各部门进一步深化对中央八项规定精神及实施细则的学习,增强贯彻执行中央八项规定精神的主动性和自觉性,让中央八项规定在考试中心落地生根。

(3)进一步做好“反弹回潮”问题整改,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化

11.落实全面从严治党主体责任

一是对党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育整改情况进行“回头看”,对整改不到位、反弹回潮的问题重新制定整改方案,从严从实加强整改,进一步健全巩固整改成果的长效机制。二是印发《武汉大学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》,全面梳理各分党委(党总支)及所属支部“两学一做”学习教育和民主评议党员情况,定期对照支部年度学习计划进行抽查,发现问题,及时整改。

一是修订《考试中心关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,把全面从严治党主体责任纳入中心整体事业发展规划中,同谋划、同部署、同检查,推进建立党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责的领导体制和工作机制。制定《考试中心党委落实全面从严治党主体责任清单》,进一步明确落实全面从严治党责任内容。

3.关于“基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用不强”整改情况

二是修订《考试中心关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》《考试中心廉政风险防控实施细则》,制定《考试中心纪委监督执纪问责实施细则》,明确中心纪委的监督地位、监督内容、监督方式和问责办法,进一步强化对重点领域、重点岗位、重点环节责任制落实情况的监督检查,加大问责力度,克服监督的死角和盲区。

(1)进一步加强基层党组织建设

三是召开党风廉政建设工作专题会议,研究部署党风廉政建设工作;加强对纪委的领导,全力支持纪委监督执纪问责工作,2018年12月召开党委会专题听取纪委年度工作汇报;支持纪委按照程序查处信访举报等问题线索,认真研究对违纪违规行为处理提出的意见,依规依纪追究责任。

一是针对部分党支部“三会一课”开展次数少、不规范等问题,改组支部,重新选举支部班子,并对新班子成员进行业务培训。二是规范组织生活,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,规范支部组织生活开展主题、频次,每月统计党支部“两学一做”学习教育进展情况,开展不定期抽查并通报。三是加强干部选任工作,针对二级单位党委主要领导空缺问题,及时进行了补充。四是加大“双带头人”培育工程实施力度,选优配强党支部书记,制定教师党支部示范培训班计划,提升教师党支部书记政策理论水平和业务工作能力;要求相关二级单位党组织梳理教师党支部建设情况,严格落实党支部书记政治待遇、经济待遇,加强教师党支部书记队伍建设。

12.支持纪委聚焦监督执纪问责主业

(2)进一步规范以“三会一课”为基本制度的组织生活

一是严格执行三转要求,聚焦监督执纪问责主业,按照《考试中心纪委监督执纪问责实施办法》,认真履行好监督责任,加强对重点领域、重点岗位、重点环节的过程监督,举办支部纪检委员业务培训会,充分发挥纪检委员探头作用。

一是研究修订《中共武汉大学委员会党支部工作条例》,进一步细化要求,确保支部“三会一课”等各项工作严肃、规范、到位。二是落实分党委(党总支)党建工作主体责任,研究制定《武汉大学分党委(党总支)党建工作考评评价实施办法》,将分党委(党总支)指导支部工作情况纳入考评内容,加强检查考核,统筹用好用实考评结果。三是深入实施学生党支部“活力创新”工程,立项资助54个学生党支部项目,加强目标管理和过程管理,提升项目实施质量,扩大示范效应,进一步增强学生党支部的政治功能、教育功能、管理功能、服务功能,增强支部活动的吸引力、实效性。

二是按照《考试中心纪委信访举报实施细则》和《考试中心纪委案件检查工作实施细则》,规范查信办案程序,完成2016年以来的信访处理和案件查办情况的梳理,核实结论报告;完成巡视组转交的问题线索核查工作;召开全体职工警示教育大会,通报近几年发生的考试安全事件,开展警示教育。

(3)进一步加强党员发展和管理

三是创新监督执纪方式,强化群众监督、党内监督和网络监督相结合,定期、不定期开展专项检查、巡查、走访工作。对2018年新任职干部和新入职员工进行安全保密和廉政教育,对新任职干部逐一谈话;加强对重点领域和重点岗位领导干部的日常谈话;对此次巡视有信访举报的领导干部进行提醒谈话;加强对采购、招标过程的监督,督促采购、招标信息全部在内外网进行公示,聘请外部专业审计机构对重大项目、重点工程进行审计。

学校党委立足保持党的先进性纯洁性,进一步强化党员发展和管理工作,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。一是要求各分党委(党总支)抓好师生教育引导,为进一步做好党员发展工作奠定坚实基础。二是加强对教师党员发展工作的指导,落实分党委(党总支)书记、党员院长工作责任,实现学校党委、分党委(党总支)、党支部分步介入、有效联动;建立责任清单,制定工作计划,进一步增强教师党员发展工作主动性。三是加强党员联系工作,在册失联党员已按要求全部取得联系。针对2007年以来转出未落实回执或证明的91名党员,进一步落实工作责任,加大联系查找力度,目前已取得初步进展。

13. 准确把握、运用监督执纪四种形态

(三)在全面从严治党不力,党风廉政建设存在严重隐患方面

一是主动运用好第一种形态,善于运用谈心谈话、提醒谈话、函询谈话、批评教育、通报批评等方式方法,领导班子成员之间、分管领导与分管部门负责人之间、部门负责人与部门员工之间定期开展谈心谈话活动,每季度统计一次谈话情况,2018年开展经常性谈心谈话共655人次;支部开好组织生活会,敢于较真碰硬、揭短亮丑,安排中心纪委委员参加支部组织生活会,加强对支部组织生活会的监督。

1.关于“‘两个责任’不落实,全面从严治党宽松软”整改情况

二是准确把握第二种形态和第三种形态的界限,分类施策、精准执纪。根据问题性质及时给予党纪轻处分、重处分;2019年拟对中心历年信访举报问题线索进行研究分析,并向党委提交分析报告,开展警示教育活动,形成震慑,防微杜渐。

(1)进一步增强主体责任意识,严格履行全面从严治党主体责任

三是认真学习贯彻《中国共产党问责条例》,准确把握标准,严肃责任追究,完成违纪违法问题的全面梳理和分析报告,提出整改措施,进一步完善制度、加强技术防范,杜绝类似事件的发生。

学校党委深入学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神,切实履行全面从严治党主体责任。一是召开专题民主生活会,通过谈心谈话和批评与自我批评,深刻剖析存在“主体责任意识不强,占着岗位不‘理政’”等问题根源,切实提高领导干部主体责任意识。二是强化党委班子成员抓分管单位党建工作的“一岗双责”,将抓分管单位党建工作情况纳入校领导班子述职范畴。三是出台《中共武汉大学委员会落实党风廉政建设主体责任清单》,进一步明确学校各级党组织的党风廉政建设责任,健全落实党委主体责任的责任体系;细化党风廉政建设工作任务,加强日常管理,坚持“双汇报”制度,要求分党委(党总支)书记向学校党委汇报落实全面从严治党责任情况,要求纪检工作负责人向学校纪委、组织部汇报落实全面从严治党“两个责任”等情况。四是组织学习《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》,实现校院两级领导班子和领导干部年度考核述职述责述廉全覆盖,实行党风廉政建设“一票否决”制,对落实“两个责任不”力、“四风”问题屡禁不止的单位和干部予以追责。

关于上一轮巡视整改不到位,部分问题没有实质性进展问题的整改

(2)进一步加强党委对纪检监察工作领导,支持纪检机构聚焦主责主业

14. 协调推进自学考试改革发展

学校党委通过选强配齐纪检监察干部队伍,支持纪委聚焦主责主业,不断深化“三转”,进一步加强纪检监察工作。一是把支持纪检监察工作列入党委重要议事日程,纳入学校发展总体规划,融入学校各项中心工作;党委书记作为党风廉政建设第一责任人;加强二级单位纪检监察组织和队伍建设,将按计划在人员较多、财务经费较大的单位建立纪委或配备专职纪检监察干部。二是支持纪委深化“转职能、转方式、转作风”,取消或不再参与相关议事协调机构14个,退出部分具体事务性环节,回归监督执纪问责主业;严格执行《中共武汉大学委员会关于践行监督执纪四种形态的实施办法》,认真核查中央巡视组移交的问题线索,依纪依规给予相关责任人党纪处分。三是出台《中共武汉大学委员会贯彻落实<中国共产党问责条例>实施细则》,进一步规范和强化学校党的问责工作;对查处违纪问题中的典型案例进行剖析,并充分利用巡视成果开展警示教育。

一是积极配合教育部职成司开展自学考试的宏观指导、政策制定和专业管理工作。现已完成109个专业的规范初稿,2019年完成全部规范审定稿,并做好相关的命题和考务工作;完成自学考试综合改革发展建议提交职成司。

2.关于“贯彻落实中央八项规定精神不坚决,‘四风’问题禁而不绝”整改情况

二是继续协助职成司开展专业调整,扎实开展新专业登记工作,指导各省制定专业调整方案。

(1)进一步提高思想认识,切实贯彻中央八项规定精神

三是科学规范自学考试课程管理。研究制定高等教育自学考试课程过程性评价实施办法,探索建立自学考试终身学习账户制度。

学校党委认真落实中央八项规定精神,持续推进作风建设。一是印发《关于进一步严格执行国内公务接待有关规定的通知》,积极畅通“四风”问题信访举报渠道,定期开展对照检查,及时核查处理违纪违规问题,依照有关规定严肃问责,对2013年至今违规公务接待的开支予以清退。二是出台《武汉大学值班、加班管理办法》和《武汉大学关于规范校内日常管理工作中的评审费、讲课费发放工作的暂行规定》,对违规发放的加班费、评审费、津补贴予以清退。三是对学校科研经费购置的车辆,采取评估拍卖、报废处置等措施进行处理;从严控制科研经费购买车辆,并按照国家关于公车购置的规定严格控制购车标准;加强科研业务用车的使用监管,科研业务用车喷涂“武汉大学科研试验用车”字样,并在科研项目完成后,由学校收回处置。

15.加快推进考试评价专业化建设

(2)进一步完善密切联系群众和服务师生机制,落实党的群众路线方针

一是总结改革经验,稳妥推进考试改革。在教育部领导下由考试中心牵头的考试改革取得重要阶段性成果的基础上,继续开拓创新、攻坚克难,为在2020年基本建立有中国特色现代教育考试招生制度不懈努力。

学校党委不断密切与师生的联系,改进党政部门工作作风,着力解决群众反映强烈的问题。一是出台《武汉大学领导班子成员深入基层开展调查研究实施办法》《武汉大学校领导接待日制度(试行)》,研究修订《关于进一步加强校领导联系服务专家学者工作的有关意见》,重点加强学校领导听课、巡视课堂,有效促进校领导深入院(系)、深入师生、深入教学科研一线。二是积极建设机关与直属单位作风建设网上考评系统,对个人与单位实行即时在线监督;进一步完善机关党委委员联系支部制度,发挥机关党委委员对机关作风的监督作用;充分发挥机关作风评议员的作用,实行公开承诺、首问负责、限时办结等制度,严肃追责问责。三是修订《武汉大学教职工代表大会提案规则》,建立互联网+工会服务教职工系统,提升服务教职工质量和水平;对群众反映强烈的问题,采取切实有效措施及时整改落实。

二是加快推动高考评价体系建设,在一核四层四翼高考评价体系的总体框架下不断丰富和拓展高考评价体系的内涵,并在此基础上研制、推出新高考统考科目考试标准,在2019年完成高考评价体系建设主体工程。

3.关于“重点领域监管粗放,廉洁风险突出”整改情况

三是加快国家题库2.0版的建设,为考试评价奠定更加安全、坚实的基础。2018年底启动国家题库2.0保密信息系统开发,2019年将保密机制纳入题库建设的总体设计和运行中,2020年力争完成国家题库2.0示范库建设。

(1)进一步加强国有资产监督管理

四是深入开展高考考试质量监测与评价工作,逐步形成中国特色的高考质量监测与评价体系。持续开展全国范围的大规模高考评价社会调查,对考试相关利益主体的诉求与考试评价意见进行监测,研发完成高考数据分析与反馈服务平台,更好地为教育改革和教育政策制定提供咨询和建议。

一是针对教育部2015年国有资产专项检查发现的问题进行整改;扎实开展国有资产核查,成立部分资产重点核查领导小组和工作组,于8月20日前完成了设备、房屋、文物、专利类无形资产的核查工作,实现账账相符。二是加强学校资产管理信息化建设,完成设备资产管理子系统与学校财务管理信息系统的实时对接,有效杜绝资产账账不符现象,提高资产管理效率与水平。三是开展《武汉大学国有资产处置实施细则》修订工作,进一步严格资产处置程序,加强对全校资产处置的管理;出台《武汉大学房屋出租出借管理实施细则》,加强房屋出租出借归口统一管理,对出租出借的房屋进行清理,关停收回到期门店,追缴上交店面租金。

五是加快国家英语能力等级考试研发及其考试评价工作,建立面向不同对象、满足不同需求的评价服务体系,为推动我国外语教育教学改革、增强国际影响力做出新贡献。

(2)进一步加强基建项目管理,强化廉洁风险防范

三、巩固深化巡视整改成果,推动教育考试事业健康发展

学校党委结合修订“三重一大”决策制度,进一步加强对基建项目的管理,积极完善采购与招投标管理,不断提升基建项目管理科学化、精细化水平。一是在新修订的“三重一大”、党委常委会议、校长办公会议议事规则中,进一步明确重大基建项目决策和变更必须由集体研究决定。出台《武汉大学建设工程设计管理实施细则》,严格执行《武汉大学采购与招投标管理办法》《武汉大学建设工程项目招标控制价管理办法》《武汉大学采购与招投标管理中心廉政建设制度》,与招标代理机构和施工单位签订廉政协议书,加强对采购与招标过程中投诉与质疑的分析研判,及时处理问题线索,惩处违规违纪行为。二是修订和完善《武汉大学预算金额50万元及以下建设工程招标与管理实施细则》《武汉大学基本建设管理办法》《武汉大学建设工程变更及签证管理细则》,确保基建项目决策和重大变更经集体研究,加强工程项目前期规划研究,努力减少工程超合同现象,杜绝分包行为。三是认真清理、核查有关基建和维修项目中的违规问题,依规依纪进行处理。

中心党委把巡视整改作为全面从严治党的政治任务、作为构建良好政治生态的重要抓手长期坚持、深入推进,继续以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好巡视整改工作,坚持标准不降、力度不减,不断巩固扩大巡视整改成果,着力构建加强党的建设、促进考试招生制度改革和专业化考试机构建设的长效机制,以整改的成效、党建的成果和改革发展的业绩接受部党组的检验。

(3)进一步加强校办企业监管工作

突出政治站位,坚持和加强党的全面领导。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断增强四个意识,坚定维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。二是坚决落实部党组决策部署,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育和四个自信四个服从教育。三是坚持全面从严治党与从严治中心相结合,按照部党组要求,完善中心党组织设置,理顺体制机制,加大基本保障,进一步加强党对教育考试工作的全面领导。

一是成立工作专班,认真梳理校办企业投资经营过程中存在的问题与廉洁风险点,清理整顿下属子公司,理顺经营管理体制。二是出台《武汉大学校办企业董事、监事派驻管理办法》《武汉大学国有资产监督管理委员会议事规则》等制度,加强对校办企业重大决策的监管。三是制定《武汉大学所属一级企业审批事项清单》,细化一级企业的重大决策事项,明确对参控股企业事项审批清单,有效防控经营和廉政风险。四是认真梳理相关参股企业虚假出资和历次违规增资决策情况,对相关企业进行追溯审计和追溯评估,依法依规厘清相关责任,对国有股权进行追偿,严肃处理相关违纪违规问题。五是清理无偿占用学校资源的企业,关停并转一批长期不分红、对教学科研无促进作用的企业,注销一批“僵尸”、空壳企业。

突出政治担当,坚定不移推进全面从严治党。进一步强化抓好党建是最大政绩的政治意识,认真履行好一岗双责,坚持党建业务两手抓、两促进,把全面从严治党主体责任纳入中心整体事业发展规划中,形成党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责的领导体制和工作机制。进一步强化作风建设,驰而不息落实中央八项规定精神,紧紧咬住常长二字,紧盯年节假期等关键节点,并按照越往后执纪越严的要求,严防四风问题反弹。

三、构建长效机制,深化整改成果,加快建设中国特色世界一流大学

突出政治使命,全面贯彻党的教育方针。在考试工作中坚持以习近平总书记关于教育的重要论述作为理论指导和行动指南,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,坚持立德树人,全面提升考试的育人功能和导向作用;坚持依法治考,逐步形成中国特色的国家教育考试考务管理制度体系,坚守国家教育考试安全生命线;坚持内涵发展,着力提升考试机构专业化水平;坚持服务导向,切实提高服务国家战略、服务政府决策、服务社会需求、服务考试战线的能力和水平。

经过前一阶段的集中整改,学校整改工作取得了阶段性成效,但是学校党委清醒地认识到,与党中央的要求和建设世界一流大学的目标相比还有一定差距。学校党委将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,牢固树立“四个意识”,进一步强化政治责任,继续抓好后续整改工作,巩固深化整改成效,将巡视整改成果运用到学校的改革发展当中,以整改促改革,以改革促发展,思想上提高站位,行动上持之以恒,守正笃实,久久为功,扎实推进中国特色世界一流大学建设,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

突出政治责任,狠抓持续整改工作。落实巡视整改的主体责任,把巡视整改融入日常、抓在经常。坚持边整改、边总结、边提升,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,强化规矩意识、依据意识,严格执行各类规章制度。对尚未完成或需要长期整改的事项,按照整改方案确定的任务、措施、时限,紧盯不放,坚决防止虎头蛇尾、草率收兵;对已经完成的整改事项及时开展回头看。

(一)强化政治定力,进一步加强党对学校的全面领导,坚定不移办好中国特色社会主义大学

中心党委决心在前期工作基础上继续深化巡视整改,把巡视整改同深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想紧密联系起来,同开展不忘初心、牢记使命主题教育紧密联系起来,同贯彻落实部党组奋进之笔争先计划紧密联系起来,同推进考试招生制度改革紧密联系起来,真正实现以整改促改革,以改革促发展,推动各项工作迈上新台阶,以巡视整改实际成效扎实推动中心事业健康发展,向部党组交出满意的答卷。

学校党委将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持以马克思主义为指导,进一步发挥好领导核心作用,坚决把牢正确办学方向。一是坚定政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚守政治纪律,自觉维护党中央权威,时刻与中央保持一致,继续深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神,坚持党管意识形态,牢牢把握意识形态工作的领导权。三是紧紧围绕落实立德树人这一根本任务,坚持把正确政治方向、价值取向、育人导向贯穿到办学治校全过程,切实做到全程育人、全方位育人、全员育人,进一步推动全国高校思想政治工作会议精神在学校落地生根。

欢迎广大干部群众对我中心巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话010-82520365;通讯地址:北京市海淀区清华科技园立业大厦纪委办,邮编:100084;电子邮箱:jijian@mail.neea.edu.cn。

(二)持续深化整改,推动全面从严治党向纵深发展,着力构建管党治党长效机制

中共教育部考试中心委员会

学校党委将始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,继续抓好后续整改工作,并以推进整改为契机,进一步抓好党的建设,落实全面从严治党各项要求,全面履行管党治党主体责任。一是继续按照整改方案和清单,巩固深化已经完成的整改任务,重点抓好尚未完成的整改任务,切实做到整改不到位不松手,问题不解决不松手,不见到成效不松手。二是进一步严格规范党内政治生活,完善党建工作责任制,推动党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提升学习效果,锻造“四讲四有”合格党员。三是继续以高度的政治自觉切实履行全面从严治党“两个责任”,坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,通过工作述职、定期报告、专项检查、失职问责等多种方式,促进主体责任和监督责任落实,做到真管真严、长管长严。

2019年2月28日

(三)充分运用巡视成果,凝聚推动学校改革发展正能量,不断开创中国特色世界一流大学建设新局面

习近平总书记强调更好地发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。学校党委将充分运用巡视成果,针对巡视发现的问题,既“治标”更“治本”,用巡视“利剑”去疴除弊、披荆斩棘。一是破解重点难点问题。巡视发现的很多问题,也是阻碍学校发展的难点,集中整改阶段解决了不少问题,但有的还处于治标阶段,需要继续在治本上狠下功夫。二是强化制度治校。整改期间,学校着力完善了一批管长远、治根本的有效制度,还将进一步深化改革、破立并举,推进制度建设,强化制度落实,织密扎紧制度“笼子”,用更加完善的制度管权管事管人。三是营造良好校园政治生态。充分发挥巡视“发现问题、形成震慑”的效果,进一步严肃党内政治生活,筑牢意识形态阵地,匡正选人用人风气,抓好师德师风建设,营造风清气正的校园政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话:027-68752127;邮政信箱:湖北省武汉市武昌区八一路299号武汉大学党政办公室,邮编:430072;电子邮箱:whdx309@whu.edu.cn。

中共武汉大学委员会

2017年8月30日

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