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湖北9所高校实行学分制收费 3高校将从秋季开学起

2020年4月7日 - 新萄京棋牌app

据了解,学分制学费由专业注册学费(简称专业学费)和课程学分学费(简称学分学费)两部分构成,学生每年要缴纳“一次性”的专业学费外,每个学期还要分别缴纳一次学分学费。华中师大免费师范专业全部实行免费教育,非免费师范专业等其它收费专业,学分学费为100元/学分,根据学生所修学分收取。

对照这一规定,如果高校实行学分制收费改革,对于需要重修的学生,应该只按照课程学分收费标准收费,即修读一门课程,就交这一门课程的学费,而不是交一整年的学费。但该校回应称,“学校目前还没有实行完全的学分制”,并称“郑州不少独立学院都是按照延长学习年限来收取的学费”,这一回应不能说明该校让只重修一门课程的学生缴纳一年学费的合理性,高校的办学与收费,要么按学年制进行,要么按学分制进行,不能以“不完全学分制”游走在学年制和学分制之间,变相涨学费。

给学分明码标价,给了学生直接的感官刺激——原来学习,是要付费的。

华中师范大学、武汉纺织大学、武汉轻工大学3所高校从2015年秋季开学起,对本科新生的学费收取方式由学年制改为学分制。至此,湖北省已有9所高校实行学分制收费。

根据河南省教育厅、发改委、财政厅发布的《关于进一步规范普通高校收费管理的通知》,实行学分制教学管理的高校,按照学生所学专业现行学年收费标准折算的学分收费标准收取。实行学分制后,学生完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。学生当年所交纳的学费可根据选取学分所需的费用收取。按照学分制收费的学校,对所选课程考试未及格的学生,要免费提供一次补考机会。学生经补考后仍然不及格,需重新学习该门课程,学校可按不高于该门课程学分收费标准收取学费。而河南省这一《通知》,是根据教育部、国家发改委、财政部《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》做出的。

储朝晖也指出,大陆地区绝大部分高校并没有真正实行完全学分制。“学分制的一个基本理念,就是给学生更多选择。实行学分制的学校都应该有丰富的课程资源,但大陆大学开设的多为必修课。”

此前湖北省已有6所高校实行了学分制收费,包括武汉大学、武汉理工大学、三峡大学、武汉科技大学、湖北工业大学和中南民族大学。

学分制改革是我国大学教育管理改革的方向。要做好学分制改革,对于教育部门来说,需要进一步落实和扩大学校自主权,让学校能自主设置专业、课程,增加选修课课程比重,以此满足学生对课程的选择。值得注意的是,我国高校在推进学分制改革时,不能提供更多课程给学生选择,这和学校缺乏办学自主权有关。发达国家的大学实行学分制教学,必修课程有的只占到所有课程总量的40%,选修课则占到60%,这让学生可以根据自己的兴趣选择课程学习。

学有余力,便可以用三年时间完成四年课程;若想休学创业,也可以多呆几年,充分沉淀。

《中国科学报》 (2018-07-31 第7版 视角)

“受制于各种因素,目前我国大部分高校所实行的学分制,在创新教学管理制度、提高教学质量和办学效益中的作用并未得到充分的发挥
”兰州城市学院高级会计师姬雪梅曾在其2014年刊发的一篇论文中这样写道。

不久前,河南郑州中原工学院信息商务学院的两名学生反映,他们毕业时有一门课程没有通过,无法正常毕业。对此,学院相关负责人表示,不管几门课程未过,都需要交一年学费1.4万元,把学分修够,才能拿到毕业证和学位证。一门课程未过要交一万多,学校究竟该按学分制收费还是学年制收费?学分制收费改革又面临哪些问题?

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近年来,我国很多省市的高校都在推进按学分制收费改革,这是配合高校进行学分制改革而进行的收费改革。可在推进按学分制收费改革时,学生们发现,不少学校并没有进行学分制办学改革,基本还是实行学年制管理,也没有增加课程供学生选择,只是把课程折算为学分,按学分收费。按学分收费,实行学年制管理,在收费方面学校就占两头好处——在一个学期内,学生选的课程学分多,缴纳学费就多;在“规定”学年没有完成毕业所需要学分,多修一个学分,就按多学一个学年计算,收取一个学年的学费。这令学生感到困惑,究竟是学分制,还是学年制?如果是学分制,那重修一门课程,就只需交一门课程的学分;如果是学年制,那在一个学年中多学的学分,也应该按学年收费。另外,学校对重修学生按多学一学年处理,也引发学生质疑,是学校故意让学生挂科多学一年,以便收取学生学费。然而,由于学生要获得毕业证书,对学校的做法也敢怒不敢言。

(原题为《别骂了,你或许还不懂学分制收费》)

与此同时,可以明确取消学年制、学分制“双轨制”。“双轨制”表现在两方面,一是有的学校实行学年制办学、收费,有的学校实行学分制办学、收费,同一个地区不同学校实行不同的办学、收费方式,也会让学生搞不清楚其间的差别。二是学校收费实行学分制,管理还是学年制,这说到底是不彻底的学分制改革。我国高校应该立足于建立真正意义的完全学分制,进行教育教学、学生管理和收费改革。

若真出现了这样的情况,错不在学分制收费。

“修一门课,交一年钱”问题出在哪里

所以,很多高校的做法是,用学年制下的政府调控学费减去专业学费再除以课程总学分,来确定学分单价。

(作者系21世纪教育研究院副院长)

要让学生真正感受到学分制收费的“获得感”,关键还是学校得开展有效的学分制改革,从人才培养、教学管理、课程设置、专业调整等方面进行改进和完善。张端鸿建议,学校在推行相关改革后,需要基于学生立场进行更多解读和宣传,让学生真正理解政策意图,以便让他们用好学分制收费的“杠杆”。

这是背离学分制办学、收费改革的本意的。推进学分制办学、收费改革,本意是为了扩大学生的选择权,包括选择课程、选择教师、选择求学时间,以此促进学校重视课程建设、教师提高教学质量、学生提高对大学教学的满意度。但一些推进学分制办学、收费改革的学校,想的不是怎么给学生提供更丰富的课程资源,也不重视课程教育质量,而是在收费上做文章。有意思的是,有的高校在宣传本校的教育教学改革时,都会提到进行学分制改革,而当出现有关按学分收费的争议、质疑时,学校就会强调是不完全学分制,实行学年制管理。这一问题更多发生在民办高校和独立院校,因为其办学经费主要依靠学生学费,把收取天价重修费作为生财之道。

尽管学年制收费高校一般实行“预收-结算”制,但还是基本沿袭了原来学年制收费的管理办法,根据当年价格管理部门公布的项目和标准收取各项教育费用。

■熊丙奇

不过,多所学分制收费高校的学生向科技日报记者表示,并没有感觉这一收费方式有何特别之处,甚至还很困惑:“多上课还要多交钱,这有什么好的?”

需要建立真正的学分制

原来,实行学分制收费后,有学生需要补交学费上万元,引发了争议。有网友在评论中问道:收费有法律依据吗?还有人开启嘲讽模式:不愧是财经大学,就是会算账啊。

而且,在学分制收费的高校,学生就真的有充分自主权吗?

我的大学我做主

一般来说,学分制收费并不意味着学生的经济负担会加重。

根据规定,学生按照培养方案正常完成学业所缴纳的学分学费(不含重修、辅修、双学位学分学费)和专业学费之和,应该不高于按学年制收费的学费总额。所以,如果学生按照培养计划修完学业,缴纳的学费和之前并无区别。如果学生愿意辅修或者攻读第二学位,在一些高校也有相应的奖励措施。

而另一个许多人都提到的问题,就是学校课程资源的丰富度。

什么叫完全学分制?张端鸿解释说,它意味着学制有弹性,学生只要修完了课程就可以提前毕业,也可以根据需要延期。但现在大部分高校课程都是排定的,学生其实很难获得这项选择权。另外,在完全学分制下,学生可以按照自己的意愿进行课程修读安排,比如说,有能力的孩子即便学的是历史专业,只要修读的计算机课程满足了相关要求,也可以申请计算机学位。“从这个意义上来讲,很多高校虽然有学分的概念,但本质还是学年制。只是引入了学分计量单位,把课程按照学分核算,同时适当增加了选修课。”

“发达国家的大学实行学分制教学,必修课程有的只占课程总量的40%,选修课则占到60%,这让学生可以根据自己的兴趣选择课程学习。”熊丙奇强调,学分制改革是我国大学教育管理改革的方向。还需要有关部门进一步落实和扩大学校自主权,让学校能自主设置专业、课程,增加选修课课程比重,满足学生对课程的选择。

“推进学分制办学、收费改革,本意是为了扩大学生的选择权,包括选择课程、选择教师、选择求学时间,以此促进学校重视课程建设,以及教师提高教学质量,提高学生对大学教学的满意度。”
21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出,也确实有一些推进学分制办学、收费改革的学校,想的不是怎么给学生提供更丰富的课程资源。也不重视课程教育质量,而是在收费上做文章。

专家指出,学分制收费的意义,不仅在于学费组成结构发生了变化。事实上,它是学分制教学改革的衍生物。“学分制收费的前提,是高校建立真正的学分制。”同济大学教育政策研究中心主任张端鸿说。

中国地质大学的两位研究人员在分析湖北省高校实行学分制收费的困局时指出,高校课程供给能力有限。学分制收费的实施将课程赋予了一定的商品属性,既然学生要为课程付费,那学校就得为学生提供较为丰富多样的课程选择。不过,理想丰满,现实骨感,各高校的教育资源依然紧缺,从师生比就可见一斑。选课,尤其是热门课,要拼手速,拼人品,学生往往无法真正根据自身需求选课,有时不得不退而求其次。

去年,教育部印发的《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》中也明确指出——完善学分制,推动健全学分制收费管理制度。

抛开山东财经大学学费计算方法是否有问题不谈,学分制收费,确实不是它的“创举”。按照学分收费,不仅有依据,而且还是改革的大趋势。

从2007年起,北京等地部分高校就开始试行这一收费方式。湖北省、广东省、山东省等多个省份的多所高校,也早已采用学分制收费。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,学分收费,也是在提醒学生,不管选择什么课程,都有时间成本和经济成本;选课时应该更加慎重,明确自己究竟想学什么,要学什么,学什么更加值得。“一些学生不上课,甚至花钱让别人代上课,都是一种很大的浪费。”

17日下午,#山东财经大学按学分制收费#上了热搜。

已经实行学分制收费的天津科技大学教师张蕊曾指出,我国高校当前的学费标准是按照所处地域的经济水平来确定的,并没有对各专业课程进行科学合理的教育成本评估。再说了,如果真要进行评估核算,工作量也着实不小。毕竟,高校学科间的差异性极大,很难在短时间内按学科、分专业梳理清楚。

如果有耐心查找各高校关于学分制收费的介绍,你能读到相似的表述:学分制收费有利于调动学生自主学习的积极性,鼓励学生自主选择课程;有利于推行弹性学制;可以根据学生选课情况收取学费,体现教育公平。

上述中国地质大学的学者指出,学生主动性受制于培养计划。学分制的实施旨在结合学生自身的特点进行多元化培养,赋予学生一定的选择自主权。但各高校在培养计划制定方面,给学生选择的空间并不大,学生主动性的发挥有限。这主要表现在,必修课比重过高,选修课比重过低,同一专业学生的选课内容往往大同小异,缴纳的学费也几乎没有区别。

有些学分制收费“形式大于内容”

先别忙着讽刺。

学分制收费,通常会成为学校本科教育改革的一个宣传点。

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